Под конституционным правом понимается система юридических норм, регулирующих целостный комплекс общественных отношений, которые складываются в процессе определения устоев общества и государства, закрепления основ правового статуса человека, личности и гражданина, установления системы, организации и функционирования государственной власти...
Конституционное право является ведущей отраслью в системе национального права каждой страны. Это обусловлено значительностью предмета правового регулирования, исключительной ролью заглавного акта конституционного права, учредительным характером его норм.
Значимость предмета регулирования конституционного права заключается в том, что в его структуру входят только основополагающие, фундаментальные отношения, возникающие во всех сферах жизни общества: политической, экономической, социальной и духовной.
Объём и пределы конституционно-правового регулирования общественных отношений определяются государством с политических позиций. Государство просто вынуждено выражать в нормах конституционного права стабильное соотношение различных социальных сил, сложившееся во взаимоотношениях между классами, народами, нациями и государством по поводу определения формы государства, осуществления публичной власти, закрепления правового статуса человека, личности и гражданина...
Каждая отрасль национальной системы права почти всегда имеет свой заглавный нормативный правовой акт. В России, например, роль заглавного акта в гражданском праве выполняет Гражданский кодекс РФ, в трудовом — Трудовой кодекс РФ, в земельном — Земельный кодекс РФ и т. д.
В отношении конституционного права в качестве заглавного нормативного правового акта выступает конституция. Её исключительная роль проявляется в том, что она обладает верховенством на всей территории суверенного государства, имеет приоритет над всеми другими законами, является базой текущего законодательства, имеет прямое действие и применяется на всей территории страны (ст. 15 Конституции РФ).
Из всех законов лишь одна конституция служит основным источником не только конституционного права, но и всех других отраслей национальной системы права. В этом смысле все отрасли права являются производными от конституции, коренятся в её содержании. Учредительный характер конституционно-правовых норм означает, что они устанавливают основные начала, своеобразные истоки всех других отраслей национальной системы права.
Нормы конституционного права определяют место и роль органов исполнительной власти в системе органов государства, их виды, устанавливают подотчётность и ответственность правительства перед парламентом или главой государства. Тем самым они закладывают основы, формируют исходные положения для административного права, нормы которого регулируют отношения, возникающие в процессе деятельности исполнительных органов государственной власти, осуществления государственного управления. Конституционно-правовые нормы в большинстве стран определяют экономическую систему государства и соответствующие ей формы собственности.
(А. И. Казанник, А.Н. Костюков)
21. В чём проявляется исключительная роль конституции в правовой системе государства? (Назовите любые три особенности конституции, указанные в тексте.) В чём заключается значимость предмета регулирования конституционного права? Как, по мнению авторов, конституционные нормы связаны с отраслевым законодательством?
22. Авторы пишут о том, что каждая отрасль национальной системы права имеет свой заглавный нормативный правовой акт. Используя обществоведческие знания и текст, назовите заглавные нормативные правовые акты гражданского, трудового, административного права в РФ и кратко охарактеризуйте предмет регулирования каждой из перечисленных отраслей права.
23. Используя обществоведческие знания, на примере РФ покажите любые три способа обеспечения стабильности конституции, её защиты.
24. Используя обществоведческие знания, приведите три объяснения мысли авторов о том, что “государство просто вынуждено выражать в нормах конституционного права стабильное соотношение различных социальных сил, сложившееся во взаимоотношениях между классами, народами, нациями и государством”.
№21 Правильный ответ должен содержать следующие элементы:
1) ответ на первый вопрос: она обладает верховенством на всей территории суверенного государства, имеет приоритет над всеми другими законами, является базой текущего законодательства, имеет прямое действие и применяется на всей территории страны. (Ответ на первый вопрос засчитывается только при указании трёх и более особенностей из перечисленных.)
2) ответ на второй вопрос: в его структуру входят только основополагающие, фундаментальные отношения, возникающие во всех сферах жизни общества: политической, экономической, социальной и духовной;
3) ответ на третий вопрос: все отрасли права являются производными от конститупии, коренятся в её содержании.
№22 Правильный ответ должен содержать указание заглавных нормативных правовых актов (НПА) и краткую характеристику предметов регулирования отраслей права:
1) гражданского права: Гражданский кодекс РФ; имущественные, связанные и не связанные с ними личные неимущественные отношения;
2) трудового права: Трудовой кодекс РФ; отношения, связанные с предоставлением трудовых услуг;
3) административного права: Кодекс РФ об административных правонарушениях; отношения в сфере управления, деятельности органов исполнительной власти.
№23 На примере РФ могут быть показаны такие способы:
1) Президент РФ является гарантом Конституции РФ;
2) действует Конституционный Суд РФ, который рассматривает дела о соответствии НПА различного уровня Конституции РФ;
3) положения глав 1, 2 и 9 Конституции не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием РФ, для этого необходимо по определённой процедуре созывать Конституционное Собрание;
4) поправки к главам 3—8 Конституции не могут вступить в силу без одобрения органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов РФ.
№24 Могут быть приведены такие объяснения:
1) в зависимости от этнического состава населения конституцией может быть установлена форма унитарного или федеративного государства;
2) конституцией могут устанавливаться привилегии отдельных социальных общностей (классов, групп) или равноправие всех граждан;
3) в зависимости от состава населения, обстоятельств возникновения государства и т. п. конституцией может устанавливаться процедура прямых или многостепенных / многоступенчатых выборов;
4) в зависимости от сложившихся традиций государственности конституцией может устанавливаться та или иная форма правления, например, конституционная монархия.
Ответ: Для выполнения заданий 21-24 необходимо внимательно прочитать текст.